Анлайн-дадатак да газеты
"Народная Воля"

7:00 23 чэрвеня 2017
18
Памер шрыфта

Почему так плохо с финансированием дорожного хозяйства Республики Беларусь?

В 1991 году был принят Закон Республики Беларусь «О дорожных фондах». Основными источниками его формирования были сбор с пользователей дорог, налог с продаж автомобильного топлива, сбор за проезд транспортных средств иностранных государств, налог на приобретение транспортных средств, плата за проезд ТКТС. Данный закон предусматривал, что дорожные фонды являются целевыми бюджетными, их средства используются только на содержание, ремонт и развитие республиканских и местных автомобильных дорог. Указанные источники поступления распределялись конкретно по размерам на республиканские и местные автомобильные дороги. Благодаря этому закону, объемы собранных средств позволяли ежегодно выполнять более500 километровкапитального ремонта и порядка2200 километровтекущего ремонта республиканских автомобильных дорог.

К сожалению, со временем началось отвлечение средств дорожного фонда на объекты, непосредственно не связанные с дорогами (возрождение села и др.). При этом отвлекалось до 30 процентов доходов фонда. Разумеется, это негативным образом сказалось на объемах дорожных работ. А с приостановлением в 2010 году действия данного закона в части исключения основных источников его наполнения протяженность ремонтируемых дорог сократилась чуть ли не в десять раз. Увы, это наблюдается и по сегодняшний день.

Еще хуже обстоят дела с местными дорогами. Капитальный ремонт местных дорог по всей Беларуси свелся до минимума, хотя их протяженность составляет около 70 тысяч километров. Грунтовые участки не переводятся в твердое покрытие. В отдельных случаях асфальтобетонные покрытия, которые практически разрушились, засыпаются песчано-гравийной смесью для обеспечения минимальных условий проезда автотранспорта. До агрогородков жители большого числа деревень до сих пор могут доехать только по грунтовым дорогам. Протяженность таких дорог на сегодня свыше 10 тысяч километров. При этом в период весенней и осенней распутицы проезд по таким дорогам затруднен.

В свое время во всех районах каждой области были созданы довольно мощные производственные базы, имеющие асфальтобетонные заводы, в составе облдорстроев находились дорожно-ремонтные строительные управления, которые и сегодня в состоянии выполнять довольно большие объемы работы на местных дорогах.

Вопрос номер один – финансы. Та часть так называемого дорожного фонда, которая направляется в настоящее время на местное дорожное хозяйство, проблему не решит. Облисполкомы выделяют средства из местных бюджетов на местные дороги по остаточному принципу, несмотря на то, что эти дороги относятся к коммунальной собственности, а облдорстрои находятся в непосредственном подчинении облисполкомов.

В сложившейся ситуации с республиканскими и местными дорогами Минтрансу и облисполкомам следовало бы совместно выработать согласованные решения о формах финансирования дорожного хозяйства с определением конкретных источников и объемов финансовых средств, направляемых на республиканские и местные дороги. При рассмотрении данного вопроса необходимо учесть многочисленные просьбы владельцев транспортных средств Республики Беларусь, которые публикуются в средствах массовой информации, в том числе и в газете «Народная Воля», в части уплаты госпошлины за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении (транспортного налога). Владельцы транспортных средств не отказываются от участия в финансировании дорожного хозяйства, но вполне справедливо ставят вопрос о дифференцированном подходе к решению данной проблемы. Вполне логично было бы размер транспортного налога увязать с продолжительностью воздействия колес автомобиля на дорожное покрытие, то есть с пробегом автомобиля в течение определенного периода времени. Такой подход можно разрешить путем установления определенного процента отчислений на дорожное хозяйство от размера финансовых средств, поступающих от реализации автомобильного топлива, как это и было в упомянутом выше законе о дорожных фондах в Республике Беларусь. Кроме всего прочего это позволит:

– получать определенные отчисления на дорожное хозяйство от иностранных перевозчиков, которые проезжают по дорогам страны и заправляются топливом на ее территории;

– более равномерно в течение года получать финансовые средства по данному источнику. Практика показывает, что владельцы транспортных средств стараются оттянуть сроки уплаты транспортного налога ближе к концу года. И в наиболее благоприятный весенне-осенний сезон дорожных работ поступают незначительные суммы сбора по этому источнику. В результате дорожные организации в этот период вынуждены заимствовать финансовые средства в долг с последующим возвращением их с процентами, а это, естественно, уменьшит размер средств, предназначенных на дорожную отрасль за счет этого источника;

– снять социальную напряженность среди владельцев транспортных средств. Каждый будет платить не усредненно, а в зависимости от количества пройденных километров.

Мне представляется, что в Беларуси, где почти каждый третий имеет автомобиль, в решении данного вопроса должно быть заинтересовано в первую очередь Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

При этом возможно рассмотреть вопрос о восстановлении закона о дорожных фондах, принятого в 1991 году, с учетом реалий настоящего времени. По результатам принятия согласованного решения следовало бы разработать проект законодательного акта с внесением его в установленном порядке на утверждение президенту Республики Беларусь.

Владимир Александрович МАРДИЛОВИЧ, ветеран дорожного хозяйства Республики Беларусь.

Каб мець магчымасць прачытаць цікавыя і актуальныя артыкулы, купляйце PDF-версію газеты!
Хуткая аплата праз смс-сервіс

Чытайце таксама

Амерыка ўжо не такая страшная?

На мінулым тыдні ЗША абвесцілі, што рыхтуюцца зрабіць два радыкальныя крокі. Гэта выклікала ў свеце гучны рэзананс, але не з боку нашае краіны.

Мария ШАРАПОВА: «Удар может решить любую проблему!»

Совсем недавно в московском издательстве «Эксмо» вышла автобиографическая книга известной теннисистки с белорусскими корнями Марии Шараповой «Неудержимая». В качестве эпиграфа к книге пятикратная п

Итальянцы на «Беларусьфильме»

17 октября генеральный директор «Беларусьфильма»  Игорь Поршнев проводил экскурсию по киностудии для итальянского режиссера Джанфранко Кабидду и его товарищей. Прекрасно отремонтированные павильоны, н