Слышали о предложении А.Лукашенко придать так называемому Всебелорусскому народному собранию конституционный статус. Это для того, чтобы этому общественному съезду вручить некоторые полномочия, которыми теперь обладает президент. Если иметь в виду, каким образом подбираются делегаты на этот мало кому понятный форум, то я не исключаю, что задуманное может стать реальностью.
Но я хочу заострить внимание читателей не на этом, а на другом – что дали белорусам предыдущие, как их называют, Всебелорусские народные собрания. Проходят они раз в пять лет. Их решения оформляются в резолюции, которые направляются в Администрацию президента, далее – в госорганы. По сути это директивы для исполнения на местах. Но одно дело – их сверстать, другое – выполнить, реализовать. Давайте сопоставим контрольные прогнозные показатели с их фактическими значениями, а заодно оценим качество работы стратегов, которые их обосновывали.
В нижеприведенной таблице отражены темпы изменения основных показателей белорусской экономики за последние две пятилетки (естественно, без текущего 2020 года). Приводятся темпы роста показателей, планируемые на пять лет в виде прогнозного задания, которые, естественно, не глядя одобрялись «всебелорусскими депутатами», и их фактические значения.
Индексы основных социально-экономических показателей Республики Беларусь, %
| Показатели | Годы: 2011–2015 | Годы: 2016–2020 | ||
| Задание | Фактически | Задание | Фактически (2016–2019) | |
| ВВП | 162–168 | 105,9 | 112,1–115,0 | 104,2 |
| Производительность труда по ВВП | 163–168 | 110,8 | 112,8–115.3 | 108,2 |
| Продукция промышленности | 154–160 | 104,5 | 110,1–115,0 | 112,8 |
| Продукция сельского хозяйства | 139–145 | 108,8 | 112,9–115,0 | 107,0 |
| Инвестиции в основной капитал | 190–197 | 88,3 | 112,0–114,9 | 98,1 |
| Экспорт товаров и услуг | 218–222 | 112,1 | 121,0–125,0 | 127,7 |
| Реальные располагаемые доходы населения | 170–176 | 132,8 | 109,5–116,6 | 109,6 |
Сопоставляя приростные проценты заданий и фактические проценты, невооруженным глазом видно, что они отличаются, как небо и земля. Это лишний раз свидетельствует о качестве прогнозирования. Как видно из цифр 2011–2015 годов, составители прогнозных заданий были неисправимыми оптимистами. Приросты пятилетних показателей – все на десятки процентов: ВВП – на 62–68%, производительность труда – на 63–68% и т.п. Явно над чиновниками довлело указание свыше брать более напряженные планы, то есть на все смотреть сквозь розовые очки. Реалии оказались отрезвляющими. В итоге завалены были все напряженные темпы роста. Особенно показатель инвестиций в основной капитал, который вообще имел отрицательную динамику. Без инвестиций, как известно, развиваться весьма затруднительно. Правда, надо отметить, что в этой пятилетке для белорусской экономики провальными получились 2015–2016 годы, когда ВВП страны минусовал во многом под воздействием внешнего фактора: после аннексии Крыма и войны, развязанной в украинском Донбассе, Запад наложил на Россию экономические санкции. А это, естественно, аукнулось и экономике Беларуси.
Получив холодный душ от фактических результатов пятилетки 2011–2015 годов, чиновники экономического блока правительства умерили свой пыл и при составлении прогнозных показателей следующей пятилетки были более реалистичны и больше шли «от земли». Но и точность прогнозирования повысилась до одной десятой процента. Ростовые показатели задания на текущую пятилетку, а это хорошо видно из соответствующих данных таблицы, стали более скромными. Поскольку 2020-й год еще не закончился, вполне можно руководствоваться итогами прошлого, 2019-го, года. Потому как ясно, что итоговые показатели 2020 года будут существенно хуже предыдущего периода. Уже видно по статистике года, что падает ВВП, за три квартала на 16% снизился экспорт, разве что прибавит сельское хозяйство. Сопоставляя измерители темпов роста доходов населения и производительности труда в обеих пятилетках, нетрудно видеть нарушение важной макроэкономической закономерности: производительность труда должна расти опережающими темпами. В доходы населения входят и пенсии. А если взять, к примеру, темпы роста реальной зарплаты, достигнутые в 2019 году, которые составили 124%, и сравнить с таким же показателем производительности труда (108,2%), то хронический дисбаланс в экономике страны становится очевидным.
Таким образом, вполне можно констатировать, не дожидаясь окончания уходящего 2020 года, что задание текущей пятилетки, освященное в свое время очередным Всебелорусским народным собранием, также успешно провалено. Судьба экономических резолюций очередного народного схода, который все время откладывается, предрешена: мечты окажутся розовыми, кресты – березовыми.
Никакое Всебелорусское собрание с подконтрольными депутатами пусть и в новых конституционных одеждах не разрешит политический кризис в стране, не снимет протестную активность населения. Проблемы экономики Беларуси разрешат только новые президентские выборы, проведенные строго по международным стандартам, за которыми последуют серьезнейшие реформы.
