Анлайн-дадатак да газеты
"Народная Воля"

Минск хочет заключить с Брюсселем базовое соглашение о партнерстве и сотрудничестве.
9:30 3 чэрвеня 2016
120
Памер шрыфта

 Что даст Беларуси подписание такого документа и означает ли это разворот Лукашенко на Запад, выясняла DW.

«Беларусь идет по пути Украины и уходит на Запад» — публикации с таким лейтмотивом появились в российских СМИ после того, как официальный Минск сообщил о планах заключить с Евросоюзом соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). О «целесообразности начала консультаций по определению формата и объема будущего базового соглашения между Беларусью и Европейским Союзом» заявил глава белорусского МИДа Владимир Макей на встрече глав внешнеполитических ведомств государств ЕС и стран-участниц «Восточного партнерства» на минувшей неделе в Брюсселе.

Опрошенные DW эксперты полагают, что такой договор мог бы обозначить новые рамки двусторонних отношений Беларуси и Евросоюза. Но об уходе Александра Лукашенко на Запад, по мнению наблюдателей, речь не идет. Просто у РБ до сих пор нет документа, определяющего правовую основу взаимодействия с ЕС.

Несостоявшийся договор

Сотрудничество Минска и Брюсселя в настоящее время регулируется договором, подписанным еще в 1989 году СССР и Европейским экономическим сообществом. Беларусь осталась единственной среди шести стран-участниц программы Евросоюза «Восточное партнерство» (ВП), которая не имеет двустороннего соглашения о партнерстве и сотрудничестве c ЕС, напомнил DW директор минского Центра европейской трансформации (CET) Андрей Егоров. Хотя при этом Брюссель финансирует совместные проекты в рамках ВП.

Андрей Егоров

Другие страны ВП — Азербайджан, Армения, Грузия, Молдова и Украина — подписали СПС с Евросоюзом в 1990-х годах. Соглашение о стратегическом партнерстве и сотрудничестве в 1997 году заключила с Евросоюзом Россия.

Егоров напомнил, что базовый договор с ЕС Беларусь подписала в 1995 году. Тогда Александр Лукашенко подчеркнул, что страна сделала»первый важный шаг в направлении главной цели — вступления в Европейский Союз» Но в 1997 году ЕС приостановил ратификацию этого документа. Так Брюссель отреагировал на референдум, который Лукашенко провел в ноябре 1996 года, изменив конституцию таким образом, что полномочия президента резко расширились за счет других ветвей власти.

Закрепить формат отношений

Сегодня Евросоюз для Беларуси — второй по важности торговый партнер после России. По данным Белстата, объем взаимной торговли со странами ЕС за 4 месяца 2016 года составил 3,8 млрд долларов, снизившись на четверть по сравнению с тем же периодом предыдущего года. При этом белорусский экспорт в денежном выражении превысил импорт почти на полмиллиарда долларов.

«Но из-за отсутствия СПС, закрепляющего формат отношений, а также права и обязанности сторон, развитие сотрудничества в самых разных сферах существенно ограничено», — констатирует Андрей Егоров. Он убежден, что подписание СПС важно в первую очередь для Минска.

«Это позволило бы ЕС напрямую работать с белорусским государством, в том числе перечислять в его бюджет деньги на выполнение совместных программ», — объяснил эксперт. Он считает, что договор придал бы уверенность и европейским инвесторам, так как нормальная юридическая основа отношений позволит разрешать споры между хозяйствующими субъектами.

К взаимному интересу

«Минск проявляет очевидный интерес в отношении упорядочения отношений с Евросоюзом», — отмечает директор исследовательской программы по Восточному соседству ЕС и по России Финского института международных отношений (FIIA) Аркадий Мошес. Заинтересован в начале обсуждения СПС с Беларусью и Брюссель.

Аркадий Мошес

Во-первых, «это укладывается в общую канву европейской политики «главное — не результат, а процесс», указывает собеседник DW. Переговоры и ратификация СПС всеми 28 странами ЕС продлятся не один год, и «у политиков будет возможность все время демонстрировать наблюдателям прогресс в ходе переговоров». Во-вторых, по мнению аналитика FIIA, в обмен на подписание такого договора ЕС надеется добиться от Минска определенной политической либерализации.

И Мошес, и Егоров подчеркнули, что базовое СПС между Беларусью и ЕС некорректно сравнивать с подписанными Евросоюзом с Грузией, Молдовой и Украиной соглашениями об ассоциации, которые включают в себя также договоренности о создании зон свободной торговли. «Ассоциация — это другой, более высокий уровень интеграции. Беларусь ничего подобного не попросит у Евросоюза, да и ЕС не готов предоставить мандат на ведение таких переговоров», — убежден Аркадий Мошес.

По его выражению, нет также никаких оснований для озабоченности якобы поворотом Лукашенко на Запад, о котором пишут российские СМИ. Эксперт обратил внимание на то, что на официальном уровне Кремль таких опасений не высказывает.

Наоборот, МИД России постоянно подчеркивает заинтересованность в нормализации отношений Минска и Брюсселя. «В Кремле понимают, что у Беларуси нет практической возможности выйти из заданных союзным сотрудничеством рамок — ни в сфере политики безопасности, ни в экономике, ни в торговле», — обрисовал ситуацию Мошес.

Странная логика

В свою очередь Андрей Егоров добавил, что базовое соглашение о партнерстве и сотрудничестве Беларуси с ЕС не будет противоречить союзным договоренностям с Россией, потому что оно, в отличие от соглашения об ассоциации, не устанавливает более глубоких форм взаимодействия, являясь всего лишь рамочным документом.

При этом эксперт СЕТ указал на странную, на его взгляд, логику белорусских властей: «Беларусь сама втягивает ЕС в диалог, а потом ничего не делает, предлагает провести консультации по вступлению в ВТО. Годами тянет резину, обсуждая договор об упрощении визового режима, а потом его не подписывает».

Егоров уверен, что начинать переговоры о СПС Беларуси необходимо. Но не исключает, что заявление Минска об этом может быть всего лишь пиар-ходом, чтобы «заработать дополнительные очки на фобиях Запада». «Ведь на фоне нестабильности на Украине создавамый провластными идеологами информационный шум о «важной геополитической роли Беларуси в регионе и об островке спокойствии в мире хаоса» пока еще работает», — заключил Андрей Егоров.

Каб мець магчымасць прачытаць цікавыя і актуальныя артыкулы, купляйце PDF-версію газеты!
Хуткая аплата праз смс-сервіс

Чытайце таксама

«Гавары праўду» правяла у Мінску вялікі пікет з удзелам прэтэндэнтаў у кандыдаты ў дэпутаты мясцовых саветаў

Зарэгістраваная ў якасці грамадскага аб'яднання кампанія "Гавары праўду" правяла 16 снежня на пляцоўцы перад Камароўскім рынкам у Мінску вялікі пікет з удзелам прэтэндэнтаў у кандыдаты ў дэпутаты мясц
15 снежня 2017

Анатоль Лябедзька аштрафаваны за збор подпісаў у падтрымку адстаўкі міністра абароны, сведка-міліцыянер прыгразіў яшчэ адным судом

Старшыня Аб'яднанай грамадзянскай партыі Анатоль Лябедзька 15 снежня аштрафаваны на 50 базавых велічынь (1.150 рублёў) за збор подпісаў у падтрымку адстаўкі міністра абароны Андрэя Раўкова, якую супра
15 снежня 2017

Митрополит Кондрусевич надеется, что Папа Римский посетит Беларусь

Митрополит Минско-Могилевский архиепископ Тадеуш Кондрусевич надеется, что Папа Римский посетит Беларусь. Об этом он рассказал журналистам в Минске 15 декабря.